Autorizzazione per una sola componente duale del prodotto
All’interno del mio prodotto, che a seguito di un’analisi dual use interna ho stabilito non essere duale, pertanto non colpito da restrizioni ai sensi del regolamento 428/2009, è presente una componente duale. Dovrò richiedere autorizzazione in merito?
Questa fattispecie accade molto spesso, pertanto il legislatore ha dovuto inserire alcuni riferimenti per orientare il giudizio dell’operatore e degli organi di vigilanza in simili casi.
Le note generali all’Allegato I del Regolamento 428/2009, chiariscono al comma 2 questo tema:
“Sono sottoposti ad autorizzazione per l'esportazione tutti i beni (compresi gli impianti) non specificati nel presente elenco qualora in tali beni siano contenuti componenti - specificati nell'elenco - che ne costituiscano l'elemento principale e da questi possano essere facilmente rimossi per altre utilizzazioni”
La logica impone di interrogarsi in merito cosa intenda il legislatore con “elemento principale” e come perimetrare i confini di espressioni qualitative e non quantitative come quelle espresse dal paragrafo citato. La nota di riferimento prova a perimetrare meglio i labili confini di questa espressione:
“Per giudicare se i componenti specificati nel presente elenco devono essere considerati l'elemento principale occorre tener conto della loro quantità, del loro valore e del loro contenuto tecnologico nonché di altre circostanze particolari che potrebbero far individuare tali componenti come l'elemento principale dei beni in esportazione.”
Non sono stati stimati limiti in termini di valore o di tecnologia, bensì restano validi i sempre applicabili principi di prudenza e di logica, che devono sempre orientare il giudizio di chi si approccia queste tematiche.